Vorwort zur 2. Auflage	6
	Vorwort	7
	Inhaltsverzeichnis	8
	Einleitung	12
	1 Zum Begriff des Staates	22
	1.1 Historische Perspektive – zur Entstehung des modernen Staates	22
	(a) Feudale Herrschaftsordnung	24
	(b) Herrschaftsordnung der Ständegesellschaft	27
	(c) Herrschaftskonzentration im Absolutismus	30
	(d) Dezentralisierte Staatsbildung und konsoziative Herrschaftsordnungen	34
	(e) Liberaler Verfassungsstaat	36
	(f) Nationalstaat	42
	(g) Demokratischer Wohlfahrtsstaat	44
	(h) Exkurs: Entwicklungspfade, Varianten und Abweichungen	50
	1.2 Vergleichende Perspektive – Varianten von Staatstraditionen	53
	(a) Die kontinentaleuropäische Staatstradition ( Frankreich, Deutschland)	54
	(b) Die angelsächsische Staatstradition (England, USA)	60
	1.3 Theoretische Perspektive – Staatstheorien und ihre Staatsbegriffe	65
	(a) Staat als Verfassung einer gerechten Herrschaft	67
	(b) Vertragstheoretische Begründung des Staates	70
	(c) Staatstheorie des Idealismus	73
	(d) Staat und Markt – wirtschaftswissenschaftliche Staatstheorien	77
	(e) Staat als Rechtsordnung – die deutsche Staatsrechtslehre	82
	(f) Gesellschaftstheoretische Erklärungen des Staates	86
	(g) Staat als Institution und organisiertes Handlungsgefüge	98
	(h) Staat und internationale Beziehungen	102
	(i) Staatsbegriffe der Staatstheorien	103
	1.4 Analyserahmen für eine politikwissenschaftliche Beschäftigung mit dem modernen Staat	107
	2 Der Staat als Institution	116
	2.1 Territorialstaat	118
	2.2 Nationalstaat: Staatsbürgernation und Staatsbürgerschaft	124
	(a) Kulturnation, Staatsnation, Staatsbürgernation und Staatsvolk – zur Begriffsklärung	124
	(b) Staatsbürgerschaft	128
	(c) Nation versus Gesellschaft	131
	2.3 Staatsfunktionen und Staatsgewalt	133
	(a) Staatsfunktionen im Leistungsstaat	134
	(b) Staatsgewalt im Rechtsstaat	140
	2.4 Verfassungsstaat	146
	(a) Entwicklung des Verfassungsbegriffes	146
	(b) Verfassung als Existenzgrundlage eines Staates	148
	(c) Verfassunggebende Gewalt	149
	(d) Funktionen und Inhalte der Verfassung	152
	e) Schutz der Verfassung	154
	2.5 Demokratischer Staat	155
	a) Demokratische Erzeugung von Macht: Repräsentative Demokratie und Mehrheitsregel	158
	b) Gewaltenteilung und Gewaltenbegrenzung	162
	(c) Strukturen der Interessenvermittlung zwischen Regierenden und Regierten	164
	2.6 Bürokratische Staatsorganisation	166
	(a) Begriff der Bürokratie	167
	(b) Organisationsorientierte und professionsorientierte Bürokratie	171
	(c) Territoriale und funktionale Differenzierung der Verwaltung	173
	2.7 Zusammenfassung: Die „ äußere“ und die „ innere“ Form des Staates	175
	3 Akteure und Interaktionsstrukturen im Staat	180
	3.1 Individuelle Akteure	182
	(a) Bürger	183
	(b) Amtsinhaber: die Repräsentanten der Bürger und des Staates	191
	3.2 Kollektive Akteure	196
	(a) Organisationen des Staates	197
	(b) Gebietskörperschaften	201
	(c) Parteien	204
	(d) Verbände	207
	3.3 Interaktionsstrukturen und Entscheidungsmodi	210
	(a) Verhandlungssysteme	211
	(b) Konkurrenzbeziehungen	214
	(c) Hierarchie	216
	(d) Mischformen – einige Beispiele	218
	3.4 Zusammenfassung: Die Arbeitsstrukturen des modernen Staates	223
	4 Staatstätigkeit	226
	4.1 Staatsaufgaben	227
	(a) Zur normativen Theorie der Staatsaufgaben	228
	(b) Zur Entwicklung der Staatsaufgaben	236
	4.2 Die Mittel des Staates	248
	4.3 Steuerungsfähigkeit des Staates	258
	4.4 Zusammenfassung: Selbstbeschränkung der Staatstätigkeit	267
	5 Zum Wandel des modernen Staates	270
	5.1 Niedergang oder Wandel des Staates?	270
	5.2 Veränderungen in der Staatstätigkeit	278
	(a) Wachsende Komplexität von Staatsaufgaben	278
	(b) Deregulierung, Reregulierung und kooperative Staatstätigkeit	282
	(c) Steuerungsfähigkeit des kooperativen Staates	286
	5.3 Veränderte Akteurs- und Interaktionsstrukturen	287
	(a) Veränderungen der Beziehungen zwischen Bürgern und Staat	287
	(b) Regierungen und Verwaltungen als treibende Akteure des Wandels?	291
	(c) Anpassung der Parteien und Verbände an die Internationalisierung	294
	(d) Transnationale Akteure	297
	(e) Dynamik der Interaktionsstrukturen: Politikverflechtung, sektorale Politiknetzwerke und Wettbewerbe	298
	5.4 Strukturprobleme und institutionelle Veränderungen des modernen Staates	301
	(a) Entgrenzung und Regionalisierung	302
	(b) Denationalisierung	305
	(c) Vom Leistungsstaat zum Regulierungs- oder Gewährleistungsstaat?	307
	(d) Verfassungspolitische Herausforderungen	310
	(e) Transformation der Demokratie	313
	(f) Von der bürokratischen Verwaltung zum Verwaltungsmanagement	318
	5.5 Europäische Integration als Staatsbildungsprozess? – Zur Einordnung der EU	323
	5.6 Zusammenfassung: Mehrebenenstaat als künftige Herrschaftsform	331
	6 Schluss: Der Sinn einer politikwissenschaftlichen Beschäftigung mit dem Staat	334
	Studienpraktische Hinweise	338
	1. Allgemeine Hinweise zum Studium der „Staatswissenschaft“	338
	2. Lehrbücher, Standardwerke, Gesamtdarstellungen	338
	3. Geschichte des Staates	339
	4. Ideengeschichte und Staatstheorien	340
	5. Zum Wandel des Staates	341
	6. Lexika	342
	7. Zeitschriften	343
	Literaturverzeichnis	346
	Stichwortverzeichnis	392
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